16 июня 2026 г. члены и эксперты комиссии Общественной палаты Самарской области по общественному контролю и общественной экспертизе посетили муниципальный район Елховский, где провели совместное расширенное заседание с Общественной палатой района.

Несмотря на то, что село Елховка отсчитывает свою историю с середины XVIII века, самый маленький район Самарской области обрел свои сегодняшние административные границы лишь в 1992 году (до этого его территория входила в состав соседнего Кошкинского района).
В настоящее время в районе проживает менее 9,4 тыс. человек, но современному зданию елховской школы может позавидовать любой городской район, убедились общественники. В структуру ГБОУ СОШ им. Н.М. Заводского с. Елховка входят также детский сад и отделение дополнительного образования; у школы есть два филиала в сельских поселениях. На площадке основного здания школы располагается, кроме того, еще одно муниципальное учреждение – школа искусств. Школьный музей, детский технопарк «Кванториум», актовый зал на 600 мест и большая столовая – все условия для образовательной и развивающей деятельности. Пожалуй, единственная проблема – оставшийся недостроем школьный бассейн: этот вопрос не нужно оставлять без внимания, считают члены палаты.

Посещение объектов социальной инфраструктуры – обязательная составляющая программы всех выездных заседаний профильной комиссии палаты в муниципальных образованиях области. Обязательный пункт – посещение центральных районных (городских) больниц.
Члены комиссии осмотрели административное крыло, взрослую поликлинику и детское поликлиническое отделение ГБУЗ «Елховская ЦРБ», пообщались с пациентами, убедившись: в учреждении работа выстроена на достойном уровне. Проблемы, как и везде, – недостаток узких специалистов на фоне общего кадрового голода в сфере здравоохранения, сильная привязанность сельских жителей к графику автобусов, осуществляющих внутрирайонные перевозки: из-за этого порой непросто записаться на прием в медучреждение.
Сегодня в больнице работает стабильный, сложившийся коллектив, подчеркнул главный врач ГБУЗ СО «Елховская центральная районная больница» Леонид Винокуров. «В Самарской области есть очень хорошие возможности в лечебных учреждениях, но мы, наверное, плохо пропагандируем важность и нужность профессии врача. Дополнительно к тем, что уже есть, нужно создавать новые, дополнительные условия молодым специалистам», – подчеркнул в ходе встречи с коллективом больницы заместитель председателя Общественной палаты Самарской области Константин Титов.
Члены комиссии поздравили елховских медиков с Днем медицинского работника и вручили благодарственные письма от Общественной палаты региона.

Благодарственными письмами палаты отмечены и работники соцзащиты – сотрудники ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Северного округа» в м.р. Елховский: учреждение оказывает адресную социальную и реабилитационную помощь тем, кто в такой помощи нуждается. Так, на дому обслуживается более 600 жителей района: им оказываются различные социально-бытовые услуги. На базе центра созданы три группы, которые посещают активные волонтеры «серебряного» возраста, получатели социальных услуг – группа «Хозяюшка» (с начала СВО ее участники плетут маскировочные сети, изготавливают окопные свечи), группа «Активное долголетие» (участники областных соревнований), хор ветеранов «Сударушка». Центр активно участвует в конкурсах мини-проектов, что позволяет в том числе обновлять материально-техническую базу. Например, на средства гранта приобретены музыкальная колонка с микрофонами, материалы для плетения маскировочных сетей и материалы для творческой мастерской «Мы с дедушкой», в которой занимаются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и состоящие на сопровождении в центре мужчины – «серебряные» волонтеры, и пр.
«Вы сегодня тоже на передовой: вы первые, к кому обращаются люди со своими проблемами, вопросами, просьбами, – отметила заместитель министра – руководитель департамента организации социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области Марина Обухова, поздравляя сотрудников центра с прошедшим Днем социального работника. – В структуре населения уже практически нет семей, которые находятся за чертой бедности, как в 1990-е годы, и задачи органов соцзащиты изменились, – это очень многогранные задачи, включающие в том числе и профилактику».
Для гостей из Самары «серебряные» волонтеры организовали мини-концерт. Общественники приняли участие в процессе изготовления маскировочной сети.

Еще одна точка на «социальной карте» Елховского района, которую не могли не посетить члены профильной комиссии Общественной палаты Самарской области, – МБУК «Елховское межпоселенческое объединение домов культуры». Гости ознакомились с возможностями проектного офиса учреждения – координационного центра, ответственного за разработку, реализацию культурных программ, фестивалей, модернизацию сети домов культуры в Елховском районе. Команда офиса занимается внедрением инициатив, развитием народного творчества, оказывает содействие в написании проектов для подачи на грант некоммерческим организациям. Используются механизмы фандрайзинга, население учится грамотно участвовать в благотворительности. Например, в своеобразный арт-объект благодаря активистам превратилось заброшенное здание старой школы в Елховке. А благодаря победе в первом конкурсе Президентского фонда культурных инициатив 2025 года, был реализован проект «Засветись творчеством», основная идея которого – раскрыть и поддержать творческий потенциал сельских женщин, занимающихся декоративно-прикладным искусством.
В рамках нацпроекта «Культура» на базе сельского ДК была модернизирована межпоселенческая модельная библиотека: теперь к услугам посетителей выдвижной экран, проектор, VR-очки, оборудование для печати книг и пр. Книжный фонд ежегодно достаточно серьезно пополняется. Востребованность библиотеки высокая, отмечают ее сотрудники.

На базе ДК в рамках совместного заседания комиссии Общественной палаты Самарской области по общественному контролю и общественной экспертизе и Общественной палаты м.р. Елховский состоялось обсуждение вопросов, особенно актуальных в настоящее время для гражданского общества: в первую очередь, вопросов, связанных с оказанием поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Во встрече приняли участие представители общественности сельских поселений района, ветераны СВО, депутаты Собрания представителей м.р. Елховский.
Сельскохозяйственный район, основу АПК в котором составляет растениеводство (76 тыс. га пахотной земли), работает несколько крупных сельхозпредприятий и множество стабильных фермерских хозяйств, – став самостоятельным, Елховский район однозначно выиграл как административная единица. «К настоящему времени создана достойная социальная инфраструктура, газификация достигла 97%, во все населенные пункты проложены дороги с твердым покрытием. Благодаря нацпроектам есть возможность привлекать средства на развитие территории: за последние 5 лет мы привлекли около 1 млрд рублей на инфраструктурные проекты различных направлений», – рассказала Глава муниципального района Елховский Самарской области Наталья Павлова.
Одним из основных проблемных вопросов долгое время был вопрос обеспечения населения района чистой питьевой водой: строительство водозабора, начатое в 2005 году, было надолго остановлено, но в 2020 году его удалось возобновить, общий объем вложенных средств составил более 350 млн рублей, и в 2025 году новый водозабор был наконец введен в эксплуатацию, благодаря чему почти половина населения района теперь обеспечена чистой питьевой водой. В 2005 году было также начато, но в 2009 году заморожено строительство очистных сооружений. В 2021 году этот проект тоже возобновился: для его завершения потребовалось два года и более 260 млн рублей. «Процент износа водопроводных сетей был очень высок, но за последние годы отремонтировано порядка 30 км, что снизило количество аварийных ситуаций. Идет благоустройство дворовых пространств многоквартирных домов, парков. Помимо федеральных программ, участвуем в программе «Народный бюджет»: общественные территории благоустраиваются при финансовом участии самих жителей. Впервые с этого года район участвует в программе расселения из ветхого и аварийного жилья. На постоянной основе ведется работа по приобретению жилья детям-сиротам, в прошлом году впервые в рамках этой программы построен многоквартирный дом на 10 квартир. Построено несколько новых ФАПов. С 2021 по 2025 год в шести населенных пунктах отремонтированы школы, в которых открываются кванториумы, «Точки роста». Строим большие универсальные спортплощадки для детей в поселениях. Конечно, нужно достраивать спортивный блок школы в селе Елховка, – это здоровье наших детей. Сегодня большой вопрос связан также с тем, что некоторые помещения сельских клубов устарели и морально, и физически, уже не подлежат ремонту. В других районах реализуется проект по возведению небольших модульных клубов, надеемся, что очередь дойдет и до нас», – отметила Наталья Павлова.

«Нацпроекты – основная задача, и эту работу надо продолжать. Очень важно ставить и решать задачи в области демографии. При этом особое внимание необходимо обратить на работу с людьми, которые встали на защиту Родины: нужно окружить их теплом и заботой, оказать психологическую помощь, показать, что они нужны и здесь, «на гражданке», обучить новой профессии, если это требуется. Общественные палаты при этом должны работать в тесном контакте с администрациями муниципальных образований, подсказывать, что еще нужно сделать», – подчеркнул Константин Титов.
«Работаем проактивно, хотим дойти до каждого участника СВО, – заверила Марина Обухова. – Для этого активно взаимодействуем с органами исполнительной власти, администрациями муниципалитетов, с региональным филиалом Госфонда «Защитники Отечества».
Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2026 № 327 «О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации» устанавливает для всех регионов страны минимальный базовый перечень – 14 базовых мер соцподдержки. В развитие этого документа принят Указ Губернатора Самарской области от 29.05.2026 № 241-у. «Всего в Самарской области участникам СВО и членам их семей предоставляется 82 меры поддержки (33 федеральные, 47 региональных, 2 муниципальные), из них 64 – через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области. В настоящее время 18 приоритетных мер поддержки (из 22) в регионе переведены в электронный вид. Ряд приоритетных мер предоставляются в проактивном или беззаявительном режиме», – рассказала Марина Обухова. Проактивный режим предусматривает направление в личный кабинет участника СВО уведомлений о возможности получения им мер поддержки с предзаполненным шаблоном заявления. Беззаявительный режим предусматривает направление уведомлений о фактическом предоставлении меры поддержки. К наиболее востребованным региональным мерам относятся бесплатный проезд, денежные выплаты, связанные с участием в СВО, оказание психологической помощи, медицинская помощь и реабилитация и др. В области ведется комплексная работа по содействию трудоустройству ветеранов СВО. В сентябре 2025 года на федеральном уровне было озвучено, что по уровню трудоустройства вернувшихся участников СВО Самарская область вошла в число пяти регионов-лидеров. Большое внимание уделяется вопросам приспособления, адаптации жилых помещений (а также общего имущества в многоквартирных домах и придомовых территорий) под нужды ветеранов, получивших инвалидность: в 2026 году соответствующие субсидии предусмотрены для 11 муниципальных образований области на общую сумму более 50 млн рублей. На сегодняшний день в области открыто 54 центра комплексной поддержки участников СВО и их семей (в том числе психологической помощи в кризисной ситуации) «Сердце воина». Специалисты этих центров работают в режиме единого окна: обратившиеся получают комплексные консультации и сопровождение. С 1 января 2026 года начал действовать отдельный вид социального контракта для демобилизованных ветеранов СВО и (или) их супругов при условии отказа участника СВО от своего права на государственную социальную помощь на основании социального контракта, признанных инвалидами I или II группы. Это дает возможность получить единовременную выплату до 350 тыс. рублей в целях осуществления предпринимательской деятельности без оценки среднедушевого дохода семьи.

«Мы комплексно подходим к предоставлению мер социальной поддержки и социальных услуг, все наши подведомственные учреждения работают с этой категорией граждан, – подчеркнула Марина Обухова. – Слушаем людей, внимательно относимся к поступающим обращениям и стараемся адаптировать наши меры поддержки – как финансового, так и нефинансового характера, – чтобы они были актуальными, соответствовали тем запросам, которые есть на сегодняшний момент». Кстати, обращений от участников СВО из Елховского района и членов их семей, практически нет, а это значит, что здесь хорошо выстроено взаимодействие, любая проблема решается на уровне муниципалитета, уверена представитель минсоца.

«С самого начала специальной военной операции заработал волонтерский штаб «Мы вместе», за каждой территорией сельских поселений были закреплены кураторы для взаимодействия и поддержки семей. Для того, чтобы подход в каждом случае был индивидуальным, создана межведомственная комиссия по координации оказания необходимой социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции, иным лицам и членам их семей. Так, в текущем году из бюджета района на помощь военнослужащим и их семьям уже направлено порядка 700 тыс. рублей. Средства направляются, в том числе и на такие нужды семей, как приобретение дров для бани, оплата за уборку скота в личном подсобном хозяйстве, на погашение долгов за ЖКУ, откос сорной растительности, приобретение кормов для скота, ремонт крыши дома, приобретение строительных материалов для ремонта в квартире и пр., – сообщила заместитель Главы м.р. Елховский по социальным вопросам Татьяна Беспалова. – С декабря 2025 года на базе территориального центра занятости населения м.р. Елховский работает окно «Сердце воина». В соответствии с действующими государственными гарантиями и стандартами социального обслуживания в Отделе социального обслуживания населения в м.р. Елховский членам семей участников СВО предоставляются социально-бытовые услуги (покупка и доставка продуктов питания, лекарственных средств, уборка жилого помещения), социально-медицинские (выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья) и социально-психологические услуги. Комплексный охват семей участников СВО (адресная психологическая и техническая помощь с активным вовлечением граждан в гуманитарное добровольческое движение) осуществляется отделением Комплексного Центра социального обслуживания населения Северного округа в муниципальном районе Елховский. Среди приоритетных направлений работы – психологическая помощь и сопровождение. Детям участников специальной военной операции выдаются путевки для отдыха и оздоровления в лагерях и санаторных учреждениях».

Бережно и с огромным уважением в Елховском районе относятся к памяти тех, кто уже никогда не вернется домой. 7 мая 2024 года в Парке Победы села Елховка был открыт памятник воинам-интернационалистам и павшим в военных конфликтах. «Понимая важность сохранения памяти земляков, в его создании участвовали многие физические лица, предприниматели, самозанятые граждане, сельхозпредприятия района. Благодаря программе «Комплексное развитие сельских территорий», в которой участвовало в 2025 году сельское поселение Елховка, данный проект продолжается. Школьные музеи пополняются информацией, открываются парты Героев, памятные доски на образовательных учреждениях», – отметила Татьяна Беспалова.

Один из важнейших вопросов для ветеранов СВО – возможность пройти реабилитацию и санаторно-курортное лечение. Региональный филиал Госфонда заключил соглашение с рядом санаториев и реабилитационных центров, помимо 12 определенных Минобороны РФ, очень востребованы семейный отдых, семейная реабилитация, обратила внимание социальный координатор филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Самарской области в м.р. Елховский Алена Рыженкова, подчеркнув: «Сложностей в нашей работе хватает, но все вопросы решаемы, благодаря тесной работе с администрацией района, сельскими поселениями, военкоматом».

Немаловажной является и роль общественности. Активные общественники района объединяются в том числе и вокруг муниципальной Общественной палаты, о работе которой в ходе заседания рассказала ее председатель Елена Лисичкина.
Ряд прозвучавших в ходе заседания конкретных вопросов, в том числе вопрос получения соцконтракта одним из ветеранов СВО, который сам озвучил свою проблему на встрече с членами областной Общественной палаты, общественники возьмут на особый контроль, пообещала председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по общественному контролю и общественной экспертизе Галина Гусарова, отметив: «Сегодня мы посетили самый маленький, но очень значимый район области. Везде мы увидели чистоту и порядок и людей, которые любят свой район и то, чем они занимаются».

Фотоотчет о мероприятии в рубрике «Фоторепортажи»