15 июня 2023 г. участники совместного заседания профильной комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам экономики, промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства и Общественного совета при министерстве промышленности и торговли Самарской области обсудили итоги работы по поддержке субъектов промышленности и инновационной деятельности в регионе в 2022 году.

Базовые, ключевые инструменты господдержки сегодня доступны всем субъектам предпринимательства, отметил заместитель министра экономического развития и инвестиций Самарской области Алексей Ильметов.
По уровню инновационного развития по итогам 2021 года регион вошел в пятерку лидеров. В целом доля предприятий, показывающих выпуск инновационной продукции, за последние 4 года увеличилась в 5 раз, достигнув 18%, что в 3 раза больше, чем среднероссийский уровень. «Во многом это обеспечено при участии той инфраструктуры, которая создана при областном министерстве и активно занимается продвижением инноваций, – подчеркнул замминистра. – Ядром инноваций в этом смысле является Технопарк «Жигулевская долина», выступающий региональным оператором Фонда «Сколково», интегратором всех мер поддержки, существующих на региональном и федеральном уровнях».
Технопарк «Жигулевская долина» включает в себя оборудованные офисные помещения, Региональный инжиниринговый центр, лабораторные помещения, центр обработки данных, конгресс-центр и пр. Резидентам предоставляются различные меры поддержки: имущественная, информационная и организационная, сервисная, образовательная, финансовая. На сегодняшний день в Технопарке работают более 290 резидентов.
Более 1,3 млрд рублей за три года привлечено в область по линии Фонда содействия инновациям: было поддержано 328 проектов, рассказал Алексей Ильметов. С 2022 года Технопарк также является регоператором АНО «Агентство технологического развития», деятельность которого направлена на повышение технологического суверенитета (импортозамещение критически важных комплектующих, предоставление грантов на их реинжиниринг): поддержка оказывается производителям готовой продукции различных отраслей экономики. В прошлом году от Самарской области было подано 53 заявки по потребностям от 10 предприятий, в реестр разработчиков конструкторской документации попали 17 организаций, в реестр производителей – 15.
Буквально только что подписано соглашение между Самарской областью и Российским фондом информационных технологий: Технопарк «Жигулевская долина» станет регоператором и по этой линии. Причем 3 организации от региона уже в 2022 году участвовали в конкурсной кампании РФРИТ и получили финансирование в объеме 255 млн рублей.
Поддержка инновационной деятельности осуществляется и по линии Инновационного фонда Самарской области. Так, с 2019 года реализуется уникальная практика совместных с индустриальными партнерами конкурсов по отбору инновационных решений: софинансирование со стороны региона составляет – 50%, со стороны индустриального партнера – 50%. «Этот кейс Самарской области по проведению совместных конкурсов опубликован на портале «Смартека» АСИ для тиражирования в составе лучших практик, – отметил Алексей Ильметов. – В том числе и при проведении этих конкурсов мы пришли к выводу, что иногда индустриальные партнеры и инновационные предприятия (как правило, малые) друг о друге ничего не знают. Поэтому родилась идея на базе Регионального центра инноваций «StartupSamara» организовать «Школу чемпионов» для индустриальных партнеров (онлайн-программа для владельцев и руководителей крупного и среднего бизнеса Самарской области), чтобы они понимали, что такое инновационный цикл, как его организовать. Первая «школа» прошла в 2020 году и имела успех, поэтому проект получил продолжение».

Программы Государственного фонда развития промышленности Самарской области ориентированы на субъектов промышленности, независимо от того, относятся ли они к субъектам малого или среднего предпринимательства, или являются крупным бизнесом. Основным видом деятельности фонда является предоставление льготных займов. Как сообщила генеральный директор АО МКК «ГФСО» – управляющей организации ГФРП СО Юлия Красина, в настоящее время перечень программ расширен. Добавлены программы для оборонно-промышленных предприятий в части финансирования их потребностей по оборотному финансированию. Стоит отметить, что региональный фонд работает и по совместным программам с федеральным Фондом развития промышленности, где сумма займов может быть увеличена до 100 млн рублей (в рамках региональных программ – до 40 млн рублей).
В 2022 году ГФРП СО, кроме того, начал предоставлять гранты промышленным предприятиям на возмещение затрат на уплату процентов по оборотным кредитам. Новое направление в работе фонда оказалось актуальным, поскольку в прошлом году стоимость кредитов для предприятий существенно выросла. Именно для того, чтобы компенсировать эти серьезные изменения на финансовом рынке, Министерством промышленности и торговли РФ и была разработана отдельная точечная программа. Государственному фонду развития промышленности Самарской области в рамках этой программы была предоставлена субсидия в размере 121,4 млн рублей. «Предполагалось, что по этому направлению должна быть оказана поддержка не менее чем 5 промышленным предприятиям. По факту по итогам 2022 года такая поддержка была предоставлена 19 предприятиям (всего 48 грантов)», – рассказала Юлия Красина.
Дополнительный вид деятельности ГФРП СО – консультирование субъектов промышленности. Такое консультирование осуществляется не только по льготным программам, которые реализует региональный фонд, но и по программам федерального Фонда развития промышленности. В 2022 году были проконсультированы 102 предприятия.
«В целом 2022 год оказался рекордным по объему привлечения средств из федерального фонда. Но мы понимаем, что объем мог бы быть и большим. От региона было подано 22 заявки на более чем 12 млрд рублей, но часть заявок были сняты. В ряде случаев предприятия, даже уже подписавшие договоры займа, были вынуждены отказаться от реализации своих проектов в связи с изменившимися обстоятельствами (прежде всего внешними), поскольку эти инвестиционные проекты утратили свою актуальность», – отметила Юлия Красина.

Программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (выручка до 2 млрд рублей год, численность сотрудников до 250 человек) реализует Гарантийный фонд Самарской области. Два основных направления деятельности Гарантийного фонда – предоставление микрозаймов до 5 млн рублей на срок до 3 лет по ставкам от 1% до 5,6% годовых (в 2022 году было предоставлено 309 микрозаймов на общую сумму порядка 800 млн рублей, в том числе для субъектов промышленности – 59 микрозаймов на сумму 179 млн рублей) и – предоставление поручительств. Второе направление актуально для тех субъектов МСП, у которых недостаточно собственного залогового обеспечения для получения кредита: в таком случае Гарантийный фонд может предоставить поручительство до 50% от требуемого банком залога. «В 2022 году фонд предоставил субъектам МСП 122 поручительства на сумму 636 млн рублей, что позволило предприятиям привлечь кредитов на сумму более 2,4 млрд рублей. В том числе воспользовались этой мерой поддержки 20 субъектов промышленности на 113 млн рублей, которые привлекли кредитов на 448 млн рублей», – сообщила Юлия Красина. К слову Гарантийный фонд поддерживает и начинающих предпринимателей: на этапе, когда их еще не готовы кредитовать банки.

«В 2019 году мы, со своей стороны, выходили с инициативой по созданию регионального фонда развития промышленности. Создание регионального фонда было одним из условий поддержки наших предприятий со стороны федерального фонда. Наша инициатива была поддержана Главой региона. Рады, что эта структура состоялась: сегодня деятельность Государственного фонда развития промышленности Самарской области можно оценить в целом положительно. Проводится огромная работа с предприятиями, которые подают заявки в федеральный фонд: это очень сложно. Финансирование федерального Фонда развития промышленности в 2022 году получил 51 российский регион, в том числе и Самарская область. Однако регион не вошел в топ-10, многие предприятия отказались от заявок, – обратил внимание председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам экономики, промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства, президент ТПП Самарской области, председатель Попечительского совета ГФРП СО Валерий Фомичев. – Необходимо понять, в чем основные причины. Это тем более важно, что количество проектов реализованных за счет средств фонда является одним из ключевых показателей для рейтинга инвестиционной привлекательности субъекта Федерации. Предлагаем профильным областным министерствам, деловым объединениям и Общественной палате Самарской области совместно поработать в этом направлении: провести детальный анализ, разработать рекомендации по исправлению ситуации». Предложение было поддержано участниками заседания.